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2019年中国就业形势总体平稳 国务院规范企业裁员行为 六大举措稳就业 附意见全文

  • 2019年12月25日 WuYaNan来源:温州日报瓯网 1227 80
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为促进高质量就业,强化底线思维,做实就业优先政策,日前,国务院发布《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》,要求规范企业裁员行为。《意见》发布六大举措稳就业,支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。

为促进高质量就业,强化底线思维,做实就业优先政策,日前,国务院发布《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》,要求规范企业裁员行为。《意见》发布六大举措稳就业,支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。那么,2019年中国就业形势现状如何?

2019年中国就业形势总体平稳

随着互联网的发展,新经济、新业态不断涌现,形成了各种各样的灵活就业新模式,显示了巨大的就业潜力。

国家统计局的数据表明,2019年前三季度全国新增城镇就业1097万人。农村劳动力外出就业依然保持增长趋势,三季度末,农村外出务工劳动力总量18336万人,比上年同期增加201万人,增长1.1%。1—9月份,全国城镇调查失业率为5.0%—5.3%,继续保持较低水平。前三季度,在25~59岁的人群中,调查失业率为4.6%左右,低于平均调查失业率。

与此同时,全国劳动力市场供求基本平衡。前三季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24,表明市场用人需求继续高于劳动力供给水平。重点群体就业保持稳定。2019届高校毕业生就业水平与往年基本持平;1—9月就业困难人员实现就业133万人,超额完成全年130万人的目标任务。

国务院六大举措稳就业

一是支持企业稳定岗位。将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。加强对民营企业和小微企业的金融支持,引导企业开拓国内市场,规范企业裁员行为。

二是开发更多就业岗位。支持社区生活、家政、旅游、托育、养老等吸纳就业能力强的服务业发展。合理扩大有效投资,适当降低部分基础设施等项目资本金比例。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本。

三是促进劳动者多渠道就业创业。降低小微企业创业担保贷款申请条件。启动新就业形态人员职业伤害保障试点,抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对享受灵活就业社会保险补贴或从事公益性岗位政策期满仍未稳定就业的困难人员,政策享受期限可延长1年。

四是大规模开展职业技能培训。大力推进职业技能提升行动,扩大技能人才培养培训规模,加强职业培训基础能力建设。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训,按规定给予培训补贴。

五是做实就业创业服务。健全就业信息监测系统,开放线上失业登记入口,实现失业人员基本信息、求职意愿和就业服务跨地区共享。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对。市级以上公共就业人才服务机构要实现岗位信息在线发布,并向上归集。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制度。

六是做好基本生活保障。及时兑现失业保险待遇,对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对生活困难的失业人员,按规定及时纳入临时生活补助、最低生活保障和临时救助等范围。

附:

国务院关于进一步做好稳就业工作的意见 全文

国发〔2019〕28号

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